Los $395 millones para programas sociales de Querétaro que se desviaron a publicidad, rentas y vehículos en 2025: quiénes perdieron y cuánto
El Cabildo del Municipio de Querétaro aprobó $581,245,596 para ayudas sociales en 2025: apoyos directos a adultos mayores, personas con discapacidad, familias en pobreza, becas escolares y comedores comunitarios. Al cierre del ejercicio fiscal, la Cuenta Pública reportó un devengado de $185,931,005. La diferencia es de $395,314,591 — el 68% del presupuesto social aprobado — que nunca llegó a sus destinatarios. Este es el tercer capítulo de La Lupa.
Ambos números provienen de documentos oficiales. El aprobado consta en la Gaceta Municipal No. 6, Tomo II, del 24 de diciembre de 2024 — el decreto que el Cabildo votó. El devengado consta en el Estado Analítico del Presupuesto de Egresos Detallado por Clasificación por Objeto del Gasto, cuarto trimestre de 2025, publicado por el Municipio de Querétaro en su portal de transparencia fiscal. La partida en cuestión es la d4, denominada Ayudas Sociales, del capítulo D de Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas.
Quienes perdieron y cuánto
La partida d4 de Ayudas Sociales es el instrumento a través del cual el municipio transfiere recursos directamente a personas físicas y a organizaciones de la sociedad civil que atienden población vulnerable. Según la clasificación programática del propio presupuesto municipal, los programas que operan bajo esta partida incluyen:
- Adultos mayores sin pension que reciben apoyo economico mensual del municipio.
- Personas con discapacidad que acceden a subsidios para tratamiento, rehabilitación y equipo especializado.
- Familias en condición de pobreza extrema beneficiarias de transferencias del Sistema Municipal DIF.
- Estudiantes de educación básica en situación de vulnerabilidad económica que reciben becas, uniformes y útiles escolares.
- Organizaciones civiles que operan comedores comunitarios, albergues y centros de rehabilitación con subsidio municipal.
- Comunidades rurales del municipio con acceso limitado a servicios básicos.
El Cabildo aprobo $581,245,596 para estos programas. Al cierre del ejercicio, el municipio reporto haber ejercido $185,931,005. El recorte fue de $395,314,591 — equivalente al 68% del presupuesto aprobado.
De cada 3 pesos que el Cabildo aprobó para programas de ayuda directa a ciudadanos, solo llego 1 peso a su destino.
Lo que subió mientras lo social bajaba
La misma Cuenta Pública que documenta el subejercicio en ayudas sociales registra incrementos en otros rubros del presupuesto. Todos los movimientos fueron posibles gracias al Artículo 12 del Decreto del Presupuesto de Egresos 2025 — analizado en la Parte 2 de esta serie — que delega en la Secretaría de Finanzas la facultad de reasignar recursos sin votación adicional del Cabildo.
| Partida presupuestal | Aprobado 2025 | Devengado 2025 | Variacion |
| d4 Ayudas Sociales (apoyo directo a ciudadanos) | $581,245,596 | $185,931,005 | -$395M -68% |
| c2 Arrendamientos (rentas de espacios y equipo) | $53,709,406 | $301,015,926 | +$247M +461% |
| c6 Publicidad y comunicación social | $160,000,000 | $258,353,007 | +$98M +62% |
| e4 Vehículos y equipo de transporte | $0 | $90,000,000 | +$90M sin voto |
El recorte a ayudas sociales fue de $395 millones. La suma de los incrementos en arrendamientos, publicidad y vehículos fue de $435 millones. Los números prácticamente se corresponden.
La dependencia social: menos dinero para hacer más
Desde la clasificación administrativa del presupuesto, la Secretaría de Desarrollo Social — la dependencia que coordina los programas de atención a población vulnerable — ejecutó $387,591,430 de un presupuesto aprobado de $707,714,745. El subejercicio fue de $320,123,315, equivalente al 45.2% de su presupuesto total. Este número incluye sueldos y operación de la dependencia, por lo que el recorte al gasto directo en programas ciudadanos fue aun mayor en proporción.
En contraste, la Secretaría de Finanzas — la dependencia que administra el presupuesto y que tiene la facultad de redirigirlo — ejerció $356,280,535 sobre un presupuesto aprobado de $187,647,278. Un incremento de $168,633,257, equivalente al 89.9% sobre lo autorizado por el Cabildo.
| Dependencia | Aprobado | Devengado | Diferencia |
| Secretaría de Desarrollo Social | $707,714,745 | $387,591,430 | -$320M -45.2% |
| Secretaría de Finanzas | $187,647,278 | $356,280,535 | +$169M +89.9% |
La dependencia que reparte los apoyos sociales recibió la mitad de lo que le aprobaron. La dependencia que decide a dónde va el dinero recibió el doble.
El mecanismo legal que lo hizo posible
Todos estos movimientos son legales bajo el marco normativo vigente. El Artículo 12 del Decreto del Presupuesto de Egresos 2025, publicado en la Gaceta Municipal No. 6 del 24 de diciembre de 2024, le otorgó a la Secretaría de Finanzas 14 facultades de modificación presupuestal. La Fracción III de ese artículo establece que la dependencia solo necesita informar al Ayuntamiento a través de la Cuenta Pública de las modificaciones realizadas — no solicitar autorización previa.
En la sesión del 18 de diciembre de 2024, cuando el Cabildo votó el presupuesto, también firmó el Artículo 12. Votaron en contra de ese presupuesto la regidora Paulina Aguado Romero (Movimiento Ciudadano) y los regidores Fernando Flores Pérez, Rosa Corral Bolaños y Jorge Cevallos Pérez (Morena).
¿Qué sigue?
La Parte 4 de La Lupa analiza quienes son los beneficiarios concretos del incremento en arrendamientos ($301 millones), publicidad ($258 millones) y vehículos ($90 millones): los proveedores, los contratos, si hubo licitación pública o adjudicación directa, y si alguna empresa tiene relación con funcionarios o allegados al Ayuntamiento.
La Parte 5 cerrará la serie con el dato que enmarca todo: al 31 de diciembre de 2025, el Municipio de Querétaro reportó un saldo bancario de $1,444,813,961. Más de mil cuatrocientos millones de pesos presupuestados que no se ejercieron. El municipio guardó ese dinero mientras los programas de ayuda directa a ciudadanos se recortaban en un 68%.
NOTA METODOLOGICA Y DE VERIFICACIÓN
El número central de esta nota — $395,314,591 de recorte a la partida d4 Ayudas Sociales — se obtiene de comparar dos documentos oficiales del Municipio de Querétaro:
- Aprobado: $581,245,596 — Gaceta Municipal No. 6, Tomo II, 24 de diciembre de 2024 (Decreto PEF 2025, partida d4 del capítulo D).
- Devengado: $185,931,005 — Estado Analítico del Presupuesto de Egresos Detallado por Clasificación por Objeto del Gasto, 4o Trimestre 2025, partida d4.
El número de $320,123,315 que aparece en algunas tablas es el subejercicio total de la Secretaría de Desarrollo Social como dependencia (clasificación administrativa), e incluye sueldos y operación — es una medición diferente al recorte en ayudas directas a personas.
FUENTES DOCUMENTALES
Presupuesto aprobado (d4): Gaceta Municipal No. 6, Tomo II, 24-dic-2024. Decreto PEF 2025.
Devengado (d4): Estado Analítico PEF Detallado – Objeto del Gasto – 4.º Trimestre 2025.
Clasificación administrativa: Estado Analítico PEF Detallado – Clasificación Administrativa – 4.º Trimestre 2025.
Disponible en: https://portalfiscal.municipiodequeretaro.gob.mx/CONAC/
Oficio enviado: LOS/OFI/2026/003
Contacto: contacto@laopiniondesantiago.com
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