El Cabildo del Municipio de Queretaro aprobo $581,245,596 para ayudas sociales en 2025: apoyos directos a adultos mayores, personas con discapacidad, familias en pobreza, becas escolares y comedores comunitarios. Al cierre del ejercicio fiscal, la Cuenta Publica reporto un devengado de $185,931,005. La diferencia es de $395,314,591 — el 68% del presupuesto social aprobado — que nunca llego a sus destinatarios. Este es el tercer capitulo de La Lupa.
Ambos numeros provienen de documentos oficiales. El aprobado consta en la Gaceta Municipal No. 6, Tomo II, del 24 de diciembre de 2024 — el decreto que el Cabildo voto. El devengado consta en el Estado Analitico del Presupuesto de Egresos Detallado por Clasificacion por Objeto del Gasto, cuarto trimestre de 2025, publicado por el Municipio de Queretaro en su portal de transparencia fiscal. La partida en cuestion es la d4, denominada Ayudas Sociales, del capitulo D de Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas.
Quienes perdieron y cuanto
La partida d4 de Ayudas Sociales es el instrumento a traves del cual el municipio transfiere recursos directamente a personas fisicas y a organizaciones de la sociedad civil que atienden poblacion vulnerable. Segun la clasificacion programatica del propio presupuesto municipal, los programas que operan bajo esta partida incluyen:
- Adultos mayores sin pension que reciben apoyo economico mensual del municipio.
- Personas con discapacidad que acceden a subsidios para tratamiento, rehabilitacion y equipo especializado.
- Familias en condicion de pobreza extrema beneficiarias de transferencias del Sistema Municipal DIF.
- Estudiantes de educacion basica en situacion de vulnerabilidad economica que reciben becas, uniformes y utiles escolares.
- Organizaciones civiles que operan comedores comunitarios, albergues y centros de rehabilitacion con subsidio municipal.
- Comunidades rurales del municipio con acceso limitado a servicios basicos.
El Cabildo aprobo $581,245,596 para estos programas. Al cierre del ejercicio, el municipio reporto haber ejercido $185,931,005. El recorte fue de $395,314,591 — equivalente al 68% del presupuesto aprobado.
De cada 3 pesos que el Cabildo aprobo para programas de ayuda directa a ciudadanos, solo llego 1 peso a su destino.
Lo que subio mientras lo social bajaba
La misma Cuenta Publica que documenta el subejercicio en ayudas sociales registra incrementos en otros rubros del presupuesto. Todos los movimientos fueron posibles gracias al Articulo 12 del Decreto del Presupuesto de Egresos 2025 — analizado en la Parte 2 de esta serie — que delega en la Secretaria de Finanzas la facultad de reasignar recursos sin votacion adicional del Cabildo.
| Partida presupuestal | Aprobado 2025 | Devengado 2025 | Variacion |
| d4 Ayudas Sociales (apoyo directo a ciudadanos) | $581,245,596 | $185,931,005 | -$395M -68% |
| c2 Arrendamientos (rentas de espacios y equipo) | $53,709,406 | $301,015,926 | +$247M +461% |
| c6 Publicidad y comunicacion social | $160,000,000 | $258,353,007 | +$98M +62% |
| e4 Vehiculos y equipo de transporte | $0 | $90,000,000 | +$90M sin voto |
El recorte a ayudas sociales fue de $395 millones. La suma de los incrementos en arrendamientos, publicidad y vehiculos fue de $435 millones. Los numeros practicamente se corresponden.
La dependencia social: menos dinero para hacer mas
Desde la clasificacion administrativa del presupuesto, la Secretaria de Desarrollo Social — la dependencia que coordina los programas de atencion a poblacion vulnerable — ejecuto $387,591,430 de un presupuesto aprobado de $707,714,745. El subejercicio fue de $320,123,315, equivalente al 45.2% de su presupuesto total. Este numero incluye sueldos y operacion de la dependencia, por lo que el recorte al gasto directo en programas ciudadanos fue aun mayor en proporcion.
En contraste, la Secretaria de Finanzas — la dependencia que administra el presupuesto y que tiene la facultad de redirigirlo — ejercio $356,280,535 sobre un presupuesto aprobado de $187,647,278. Un incremento de $168,633,257, equivalente al 89.9% sobre lo autorizado por el Cabildo.
| Dependencia | Aprobado | Devengado | Diferencia |
| Secretaria de Desarrollo Social | $707,714,745 | $387,591,430 | -$320M -45.2% |
| Secretaria de Finanzas | $187,647,278 | $356,280,535 | +$169M +89.9% |
La dependencia que reparte los apoyos sociales recibio la mitad de lo que le aprobaron. La dependencia que decide a donde va el dinero recibio el doble.
El mecanismo legal que lo hizo posible
Todos estos movimientos son legales bajo el marco normativo vigente. El Articulo 12 del Decreto del Presupuesto de Egresos 2025, publicado en la Gaceta Municipal No. 6 del 24 de diciembre de 2024, le otorgo a la Secretaria de Finanzas 14 facultades de modificacion presupuestal. La Fraccion III de ese articulo establece que la dependencia solo necesita informar al Ayuntamiento a traves de la Cuenta Publica de las modificaciones realizadas — no solicitar autorizacion previa.
En la sesion del 18 de diciembre de 2024, cuando el Cabildo voto el presupuesto, tambien firmo el Articulo 12. Votaron en contra de ese presupuesto la regidora Paulina Aguado Romero (Movimiento Ciudadano) y los regidores Fernando Flores Perez, Rosa Corral Bolanos y Jorge Cevallos Perez (Morena).
La Secretaria de Finanzas no ha respondido
La Opinion de Santiago presento el 13 de marzo de 2026 un oficio formal (folio LOS/OFI/2026/003) solicitando entrevista con el secretario de Finanzas, Carlos Alejandro Leon Gonzalez, para que explicara los movimientos presupuestales documentados en la Cuenta Publica 2025. Al cierre de esta edicion, la dependencia no habia respondido. La solicitud fue entregada fisicamente en el Centro Civico, Piso 2, Letra A, con acuse de recibo sellado.
Esta redaccion mantiene el compromiso de publicar integramente la postura de la Secretaria de Finanzas en el momento en que se reciba respuesta.
Que sigue
La Parte 4 de La Lupa analiza quienes son los beneficiarios concretos del incremento en arrendamientos ($301 millones), publicidad ($258 millones) y vehiculos ($90 millones): los proveedores, los contratos, si hubo licitacion publica o adjudicacion directa, y si alguna empresa tiene relacion con funcionarios o allegados al Ayuntamiento.
La Parte 5 cerrara la serie con el dato que enmarca todo: al 31 de diciembre de 2025, el Municipio de Queretaro reporto un saldo bancario de $1,444,813,961. Mas de mil cuatrocientos millones de pesos presupuestados que no se ejercieron. El municipio guardo ese dinero mientras los programas de ayuda directa a ciudadanos se recortaban en un 68%.
NOTA METODOLOGICA Y DE VERIFICACION
El numero central de esta nota — $395,314,591 de recorte a la partida d4 Ayudas Sociales — se obtiene de comparar dos documentos oficiales del Municipio de Queretaro:
- Aprobado: $581,245,596 — Gaceta Municipal No. 6, Tomo II, 24 de diciembre de 2024 (Decreto PEF 2025, partida d4 del capitulo D).
- Devengado: $185,931,005 — Estado Analitico del Presupuesto de Egresos Detallado por Clasificacion por Objeto del Gasto, 4o Trimestre 2025, partida d4.
El numero de $320,123,315 que aparece en algunas tablas es el subejercicio total de la Secretaria de Desarrollo Social como dependencia (clasificacion administrativa), e incluye sueldos y operacion — es una medicion diferente al recorte en ayudas directas a personas.
FUENTES DOCUMENTALES
Presupuesto aprobado (d4): Gaceta Municipal No. 6, Tomo II, 24-dic-2024. Decreto PEF 2025.
Devengado (d4): Estado Analitico PEF Detallado – Objeto del Gasto – 4o Trimestre 2025.
Clasificacion administrativa: Estado Analitico PEF Detallado – Clasificacion Administrativa – 4o Trimestre 2025.
Disponible en: https://portalfiscal.municipiodequeretaro.gob.mx/CONAC/
Oficio enviado: LOS/OFI/2026/003 — entregado 13/03/2026, acuse de recibo sellado.
Contacto: contacto@laopiniondesantiago.com
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